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　　其三，托育服务领域 人才 短缺， 有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择 托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外 环境 
、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。