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　　其三，托育服务领域 人才短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都 会关注服务质量，
包括机构资质、师资
水平、内外 环境、照护 内容等，但在现实中， 各托 育机构提供的服务质量参差不

齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管体系

之外。