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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合 理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要 加大
政府投资力
度，提高托位建设补贴标
准， 进一步降低普  惠机构开办成本 
；
另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。