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　　发展普惠托育 服务，要 充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会 发展所研究员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一 
步  降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、 运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。