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　　其三，
托育 服务   领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托  育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质  、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离
于相关部门的 
监管体系之 外。