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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不
足的矛盾
 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育

机 构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年 底，我国每千人口 拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个 
的目标尚存很  大差距。