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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的
矛盾 
突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有
托育机构
入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
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个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。