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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而 社会力 
量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究
员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。