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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托  育需 求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03

个，  距 离“十 四五”期末4.5个的目标尚存  很 大差
距。