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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选 择托育 机构时都会关

注服务质量 ，包括 机构资质、师资水 平、内外环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的  监管体系之外。