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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度， 提高 托位建设
补贴标准，进  一步降低普惠机构开办成 本；另一方面
 ，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机 构运营成本。