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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机 构开办成 本 ；另一方面，采取公建民营

、运营补贴
、奖励补助、购买 服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。