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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力
 量往往面 临高成本 压力，需要 建立合理的成本分担 机制。 
中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。