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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往
往面临高成本压力， 需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另  一方
面，采取公建民营、运 营补贴、
 奖 励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机
构运 营成本。