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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波 提出，一方面，要加大 政府投资
力度， 提高托位建设 补贴
标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购 买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。