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　　其三，托育服 务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师

资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各托育机 构提 供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。