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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
 提出， 一方面，要加大政府投资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠  机构开办成本；另一方面，  
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低 普惠机构运 营成本。