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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大
政府 投资力度 ，提高 托位建设补
 贴标准，进一步降低普 
惠机构开 办

成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机 构运营成本。