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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机
 制
。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准 ，进一步降低普惠机 
构
开办成本；另一方
面，采取公建民营 、

运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构运 营成本。