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　　发  展普惠托育服务，要充分
 调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理

的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一
步降 低普 惠机构开办成本；  另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。