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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社 会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加 大政府投资力度，提高托位建 
设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、 
运营补贴 、 奖 励补助、购买服务等多种  方式
，降低普惠 
机构运 营成本。