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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临 高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标

准，进一步
降低普惠机构开办 
成本；另一  方面 ， 采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等
多种方式，降 低普惠机 构运营成 本。