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　　 首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左 右，托
位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03 个， 
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。