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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社 
会力量 积极性，而社会力量往往面 临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 
、购买服

务等多种 方式，降低普惠 机构运营成本。