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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性
，而社会力量往 往面临高成本压力，需
要建立合 理 
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研
究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务  等

多种方式，降 低普惠机构运营成本。