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　　首先 
，托育服务需求旺盛与 
供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03

个，距离“十四 五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。