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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄 
绮认为，大多数家庭在 选择托
育 
机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 
内容等，但在  现实中 ，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。