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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出。数据显 示，三 成以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现 
有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的
 目
标尚 存很大差距。