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其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全
。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托
育 机构时都会 关注服务质量，  包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构 游离于相关部门的监管体系之外。