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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效
 监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、
照护
内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质
 量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。