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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 
制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服 
务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实

中，各托育机构 提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系
之外。