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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 
构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各 托育机构 提供的服 务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。