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首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭有

托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给存在 较
大缺口。截 至2021年底，我国每 千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。