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　　发展 普惠托育服 务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要 
建立  合理的成本分担机制。中 国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力
度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；  另一 方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。