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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境
 、 照护 内容等，但在现实中，各托育机 构 提供的服务质量 
参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。