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　　发展普惠托育服务 ，要充分调 动社会力量积
极性， 而社会力量往往面临高成 本压力
，需要建立合理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。