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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择 托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。