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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取 公建民营、  运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普 惠机构 运 营成 本。