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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭  在选择 托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非 正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。