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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往
面临高成本压 力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员  张本波提出，一  方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务  等多种方式，降低普惠机构 运营成本。