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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给
不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离
 “十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。