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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展
 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低
普惠机构开办成本；

 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等 多种方式，降 低普惠机构运营
 成本。