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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认
 为，大多数家庭在选
择托 育机构时都会关注服 务质量， 包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护
 内容 等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。