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　　其三，托 
育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大多数家
 庭在
选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等  ，
但在现实中，
各托育机构提供的服务质 量参 差不齐，一些非正规机构游离 于 相关部门的监管体系之外。