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发展普惠托育服务，要充 
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担  机制。中国 宏 观经
济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准 ，进一步降 低普惠  机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运
营补  贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。