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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质 
量
，包括机
构资质 、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。