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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展 所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降 低普
惠机构开办成本
；另一方面，采 取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营 成本。