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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张 
本 波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提
 高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建 民营
、运营补贴、奖 励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。