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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量  积极性， 而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经

济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公 建民 营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成 本。