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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设 补贴 标准，进一
步降 低普惠机构开办成本
；另一方面，采取
公建民营
、运
营补贴、奖励 补助 、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成本。